<%@ Language=JavaScript %> ÇALIŞMA HAYATI

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:

Kurma İzni ve İşletme Belgesi Hakkında Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 – Bu Yönetmelik, işyerlerinin sağlık ve güvenlik mevzuatına ve kabul edilmiş normlara uygun kurulması ve işletilmesini sağlamak için alınması gerekli Kurma İzni ve İşletme Belgesi ile ilgili usul ve esasları belirler.

Kapsam

Madde 2 – Bu Yönetmelik;

a) 4857 sayılı İş Kanununun 111’inci Maddesinin 1’inci bendine göre çıkartılan Sanayi, Ticaret, Tarım ve Orman İşlerinden Sayılan İşlere İlişkin Yönetmelik’de belirtilen sanayiden sayılan işlerde 10 ve daha fazla kişinin çalıştığı işyerlerini,

b) Çalışan sayısına bakılmaksızın, Kimyasal Maddelerle Çalışmalarda Sağlık ve Güvenlik Önlemleri Hakkında Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde tanımlanan tehlikeli kimyasal madde, patlayıcı madde, oksitleyici madde, çok kolay alevlenir madde, kolay alevlenir madde, alevlenir madde, çok toksik madde, toksik madde, zararlı madde, aşındırıcı madde, tahriş edici madde, alerjik madde, kanserojen madde, mutajen madde, üreme için toksik maddelerin üretildiği, kullanıldığı ve depolandığı işyerlerini,

c) İnşaat işyerlerinin, maden işyerlerinin ve taş ocaklarının sabit tesislerini,

kapsar.

Yukarıda belirtilen işyerlerinin dışında kalan başka işyerlerinin bu Yönetmelik kapsamına alınıp alınmayacağı hususunda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yetkilidir.

Dayanak

Madde 3 – Bu Yönetmelik 10.06.2003 tarih ve 25134 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4857 sayılı İş Kanununun 78’inci maddesi uyarınca çıkarılmıştır.

Tanımlar

Madde 4 – Bu Yönetmelikte geçen;

Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

Kurul: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı İş Teftiş Kurulunu,

Bölge Müdürlüğü: İşyerinin bağlı bulunduğu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürlüğünü,

Kurma İzni: İşyerlerinin kurulmadan önce sağlık ve güvenlik mevzuatı hükümlerine uygun kurulması için yapılan inceleme sonucunda verilen izin belgesini,

İşletme Belgesi: İşyerlerinin Kurma İznine uygun olarak kurulduğunun tespiti için yapılan incelemede iş sağlığı ve güvenliği konusunda noksan husus bulunmaması halinde verilen izin belgesini,

Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Siteleri: Belirli bir faaliyet alanında veya değişik faaliyet alanlarında çalışan küçük ve orta büyüklükteki sanayi kuruluşlarının toplu olarak bulundukları siteyi,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Kurma İzni

Madde 5 – Bu Yönetmelik kapsamında bulunan tüm işyerlerine, kurulmaya başlamadan önce Kurma İzni alınması zorunludur.

İşletme Belgesi

Madde 6 – Kurma İzni belgesine esas teşkil eden projelere uygun kurulmuş olan işyerlerine, işletilmeye başlanılmadan önce İşletme Belgesi alınması zorunludur.

Kurma İzni alınması için gerekli belgeler

Madde 7 – Kurma İzni almak üzere işveren tarafından Bölge Müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurulur.

İşverenin başvuru dilekçesi ekine iki nüsha olarak ekleyeceği belgeler ile plan ve projeler aşağıda belirtilmiştir.

a) Beyanname,

b) İşyerinin vaziyet planı,

c) İşyeri mimari projesi,

d) İşyerinin iş akım şeması,

e) İşyeri makine ve ekipman yerleşim planı ve listesi,

f) Hammadde, ara madde ve son madde ile ilgili yıllık ve günlük kullanım ve üretim miktarları listesi veya kapasite raporu,

g) Kullanılacak kimyasalların madde güvenlik bilgi formları,

h) İşyerinin elektrik, topraklama ve aydınlatma tesisatı projesi,

i) İşyerine ait yangınla mücadele ile ilgili plan ve projeler (sulu yangın söndürme sistemi, yangın yolları, yangın savunma kalkanları, alarm sistemleri),

j) Zemin etüdü belgesi,

k) Sıhhi tesisat projesi,

l) Isıtma tesisat projesi,

m) Havalandırma tesisat projesi,

n) Kanalizasyon tesisatı bulunmayan yerlerde fosseptik detayı projesi,

o) Kurulacak işyerinin iş sağlığı ve güvenliği yönünden yapılacak risk değerlendirmesi ile ilgili belge.

Toplu olarak kurulan küçük ve orta ölçekli sanayi siteleri

Madde 8 – Küçük ve orta ölçekli sanayi sitelerinin sağlık ve güvenlik mevzuatı hükümlerine uygun olarak kurulmasını sağlamak için, kurulmaya başlamadan önce yetkilileri tarafından tip projeleri ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına müracaat edilerek sanayi sitesi Kurma İzni alınır.

Sanayi sitesi Kurma İzni almak üzere, Bölge Müdürlüğüne başvurulması sırasında, site yönetiminin başvuru dilekçesine iki nüsha olarak ekleyeceği belgeler ile plan ve projeler aşağıda belirtilmiştir.

a) Site genel vaziyet planı,

b) Mimari proje,

c) Sanayi sitesinin elektrik, topraklama ve aydınlatma tesisatı ile ilgili proje,

d) Zemin etüdü belgesi,

e) Sıhhi tesisatı projesi,

f) Isıtma tesisatı projesi,

g) Havalandırma tesisatı projesi,

h) Kanalizasyon tesisatı bulunmayan yerlerde fosseptik detayı projesi,

i) Siteye ait yangınla mücadele ile ilgili plan ve projeler (sulu yangın söndürme sistemi, yangın yolları, yangın savunma kalkanları, alarm sistemleri),

j) Kurulacak sanayi sitesine ait iş sağlığı ve güvenliği yönünden yapılacak risk değerlendirmesi ile ilgili belge.

Belirli bir alanda faaliyet göstermeyecek işyerlerinden oluşacak küçük ve orta ölçekli sanayi sitelerinde değişik işkollarında faaliyet gösteren işyerlerinin kurulacak olması durumunda bu işyerlerinin işverenleri işyerlerine özel Kurma İzni alırlar. İşverenler, işyerlerine özel Kurma İzni almak için bir dilekçe ile Bölge Müdürlüğüne başvururlar.

İşverenin başvuru dilekçesine iki nüsha olarak ekleyeceği belgeler ile plan ve projeler aşağıda belirtilmiştir.

a) Küçük ve orta ölçekli sanayi sitesinin Kurma İzni belgesi

b) Beyanname,

c) İşyerinin iş akım şeması,

d) İşyeri makine ve ekipman yerleşim planı ve listesi,

e) Hammadde, ara madde ve son madde ile ilgili yıllık ve günlük kullanım ve üretim miktarları listesi veya kapasite raporu,

f) Kullanılacak kimyasalların, madde güvenlik bilgi formları,

g) İşyerine özel, elektrik, topraklama ve aydınlatma tesisatı ile ilgili proje,

h) İşyerine özel ısıtma tesisatı ile ilgili proje,

i) İşyerine özel havalandırma tesisatı ile ilgili proje,

j) Kurulacak işyerine özel iş sağlığı ve güvenliği yönünden yapılacak risk değerlendirmesi ile ilgili belge.

Kurma İzni talebinin incelenmesi

Madde 9 – Kurma İzni talepleri, en çok 30 iş günü içerisinde aşağıda belirtildiği şekilde incelenir.

Kurma İzni ile ilgili başvuru dilekçesi ve ekleri, Bölge Müdürlüğü tarafından, Kurul Başkanlığına gönderilir.

İşyerine ait Kurma İzni talebi, Kurul Başkanlığında iş müfettişlerinden oluşturulan Kurma İzni İnceleme Komisyonu tarafından incelenir.

Kurma İzni talebinin incelenmesi sonucunda, uygun olmayan hususların tespit edilmesi halinde, söz konusu noksanlar, Kurma İzni İnceleme Komisyonunda görevli iş müfettişlerinin raporlarında belirtildiği şekilde, Bölge Müdürlüğü tarafından işverene tebliğ edilir. İncelenen başvuru dilekçesi ekleri de tebligat ekinde işverene gönderilir.

Kurma İzni talebinin incelenmesi sonucunda, uygun olmayan hususların tespit edilmemesi durumunda, Kurma İzni İnceleme Komisyonunda görevli iş müfettişleri tarafından düzenlenen rapor sonucuna göre verilmesi istenilen Kurma İzni belgesi Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenerek işverene gönderilir. Kurma İzni İnceleme Komisyonunda görevli iş müfettişleri tarafından onaylanan başvuru dilekçesi eklerinin bir nüshası işyerinde saklanmak üzere işverene gönderilir. İkinci nüsha ekler ise Bölge Müdürlüğünde bulunan işyeri dosyasında saklanır.

Kurma İzni incelemesinin süresi içerisinde sonuçlandırılamadığı veya düzeltilmesi ve değiştirilmesi gereken durumların bildirilmediği hallerde, işveren, işveren talep eklerine göre işyerini kurma serbestisi kazanır.

İşletme Belgesi talebinin incelenmesi

Madde 10 – İşletme Belgesi talepleri aşağıda belirtilen şekilde, 30 iş günü içerisinde incelenir.

Kurma İzni alınarak kurulmuş işyerleri için, işveren, işletmeye başlamadan önce İşletme Belgesi almak için bir dilekçe ile Bölge Müdürlüğüne müracaat eder.

İşletme Belgesi talebi üzerine; iş müfettişleri tarafından işyerinde yapılan incelemede, işyerinin Kurma İznine esas belgeler ile plan ve projelere göre kurulup kurulmadığı kontrol edilir.

İşyerinin kurma iznine esas belgeler ile plan ve projelere uygun olarak kurulduğunun tespit edilmesi halinde iş müfettişleri tarafından düzenlenen rapor sonucuna göre verilmesi istenilen İşletme Belgesi, Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenerek işverene gönderilir.

Yapılan inceleme sonucunda işyerinin kurma iznine esas belgeler ile plan ve projelere uygun olarak kurulmadığının tespit edilmesi halinde işyerine İşletme Belgesi verilmez. iş müfettişleri tarafından düzenlenen raporda belirtilen uygun olmayan hususlar Bölge Müdürlüğü tarafından işverene tebliğ edilir.

İşletme Belgesi verilmeyen işyeri hiçbir surette işletmeye açılamaz.

Kurma İzni ve İşletme Belgesinin yenilenmesi ve geçersizliği

Madde 11 – Kurma İzni ve İşletme Belgesinin hangi hallerde geçersizliği ve yenilenmesi gerektiği aşağıda belirtilmiştir.

a) İşyerinin başka bir adrese taşınması halinde işyerine ait Kurma İzni ve İşletme Belgesi geçersizdir.

b) İşyerinin tesisat ve tertibatında veya makine ve cihazlarında ekleme, yenileme ve değişiklikler olması veya üretim ve imalat yönteminin değişmesi halinde Kurma İzni ve İşletme Belgesi geçersiz sayılır. Bu durumda işyeri için yeniden Kurma İzni ve İşletme belgesi alınması zorunludur.

İşyerinde el veya unvan değişikliği

Madde 12 – İşyerinde “işveren” veya “unvan” veya “işveren ve unvan” değişikliğinin tespiti veya işverence Bölge Müdürlüğüne bildirilmesi durumunda işyerinde iş müfettişlerince bu Yönetmeliğin 11’inci maddesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak inceleme yapılır. Yapılan inceleme sonucunda iş müfettişinin raporu doğrultusunda mevcut İşletme Belgesi geçersiz sayılarak yeni Kurma İzni ve İşletme Belgesi alınması talep edilir veya mevcut Kurma İzni ve İşletme Belgesinde “işveren” veya “unvan” veya “işveren ve unvan” değişikliği yapılır.

Ek Kurma İzni ve İşletme Belgesi

Madde 13 – İşyerinde Kurma İznine esas projelerin kapsamı dışında sonradan yapılacak eklentiler için, ek Kurma İzni ve ek İşletme Belgesi alınması zorunludur. Bu Yönetmelikte belirtilen tüm hususlar, ek Kurma İzni ve ek İşletme Belgesi için de geçerlidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Son Hükümler

Geçici Madde 1 – Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurma İzni ve İşletme Belgesi almadan açılmış olan işyerleri için Kurma İzni alınması zorunlu değildir. Ancak bu işyerleri için İşletme Belgesi alınması gereklidir.

Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurma İzni ve İşletme Belgesi almadan açılmış olan işyerleri için, işverence aşağıda belirtilen belgeler ile plan ve projeler iki nüsha halinde hazırlanır, bir nüshası Bölge Müdürlüğüne verilecek İşletme Belgesi başvuru dilekçesine eklenir, diğer nüshası ise işyerinde muhafaza edilir.

a) İşyerinin vaziyet planı (teknik eleman ve işveren tarafından onaylı, ölçekli),

b) İşyeri makine, ekipman, yerleşim planı ve listesi, (teknik elaman ve işveren tarafından onaylı),

c) İşyerinin iş akış şeması,

d) Elektrik Tesislerinde Topraklama Yönetmeliği Madde 10/ Ek-P’ ye uygun topraklamanın yapıldığına dair yetkili teknik elemandan belge,

e) Yıldırımdan Korunma ve Statik Elektrik Yük Giderici Tesisat Planı ve kontrol belgesi,

f) Yetkili elektrikçi tarafından düzenlenecek ve Elektrik İç Tesisleri Yönetmeliği’nin Madde 19/Örnek 3’e uygun Muayene Formu,

g) Hammadde, ara madde ve son madde ile ilgili yıllık ve günlük kullanım ve üretim miktarları listesi veya kapasite raporu,

h) İşyerine ait yangınla mücadele ile ilgili plan ve projeler (sulu yangın söndürme sistemi, yangın yolları, yangın savunma kalkanları, alarm sistemleri),

i) İşyerinin iş sağlığı ve güvenliği yönünden yapılacak risk değerlendirmesi ile ilgili belge.

İşletme belgesi talebi üzerine; iş müfettişleri tarafından işyerinde yapılan iş sağlığı ve güvenliği teftişinde işyerinin İşletme Belgesine esas belgeler ile plan ve projelere uygunluğu kontrol edilir. Ayrıca işyerinde iş sağlığı ve güvenliği yönünden noksan husus bulunup bulunmadığı incelenir.

İşyerinin İşletme Belgesine esas belgeler ile plan ve projelere uygunluğunun ve noksan husus bulunmadığının tespit edilmesi halinde iş müfettişleri tarafından düzenlenen rapor sonucuna göre verilmesi istenilen İşletme Belgesi, Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenerek işverene gönderilir.

Yapılan inceleme sonucunda işyerinin İşletme Belgesine esas belgeler ile plan ve projelere uygun olmamasının veya noksan bir hususun tespit edilmesi halinde işyerine İşletme Belgesi verilmez.

Yürürlük

Madde 14 – Bu Yönetmelik hükümleri, Resmi Gazete’de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 15 – Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.